Viết tiếp bài "Cần khởi tố điều tra những dấu hiệu vi phạm pháp luật của Hiệu phó Đào Thị Thu Giang"

Viết tiếp bài Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội: Cần khởi tố điều tra những dấu hiệu vi phạm pháp luật của hiệu phó Đào Thị Thu Giang: Có lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản ?
19.04.2016 07:35
NHN Online - Ở số báo trước, báo Bảo Người Hà Nội đã có bài viết Trường Đại học Ngoại thương: Cần khởi tố điều tra những dấu hiệu vi phạm pháp luật của hiệu phó Đào Thị Thu Giang. Bài viết phanh phui sai phạm của bà Giang, Phó hiệu trưởng Đại học (ĐH) Ngoại thương liên quan có dấu hiệu tham ô tài sản số tiền hơn 400 triệu đồng trong chương trình Tiên tiến (CTTT) cấp cho 8 giảng viên (GV) của trường đi học tập, nghiên cứu ở nước ngoài. Bà Giang không những chưa bị pháp luật sờ gáy mà còn được ông Phạm Vũ Luận, bộ trưởng bộ GD&ĐT bao che để ký tái bổ nhiệm hiệu phó khiến dư luận bức xúc. Ở số báo này, chúng tôi tiếp tục đưa ra chứng cứ số tiền hơn 1 tỉ đồng cấp cho 8 GV thực hiện dự án (DA) MuTrap III. Hành vi của bà Giang cấu thành tội “Lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản” được quy định tại Điều 280 và tội Tham ô tài sản được quy định tại Điều 278 của bộ luật Hình sự.
Dự án Mutrap III là một dự án quốc tế do Liên minh Châu Âu (EU) tài trợ có tổng dự toán 300.206 EURO. Trong đó, vốn tài trợ là 233.456 EURO; vốn đối ứng từ Trường là 66.750 EURO). Vốn đối ứng trả lương cho 8 GV trực thực hiện DA là 1,5 tỷ đồng và 354 triệu đồng là các chi phí khác Tuy nhiên, số tiền này các GV khi nhận xong đã phải nộp cho bà Đào Thị Thu Giang nhưng không có bất cứ chứng từ gì. Một lần nữa, thủ đoạn có dấu hiệu lừa đảo của bà Giang đã bị các GV tố cáo. Tuy nhiên, Thanh tra bộ GD&ĐT tiếp tục bảo kê dù số tiền bà Giang thu từ các GV hơn 1 tỷ đồng đem đi đâu thì bà Giang không giải trình được…
Hợp thức hóa chứng từ sai phạm
Theo Hợp đồng  (HĐ) mà trường ĐH Ngoại thương đã ký với EU rồi giao cho 8 GV thực hiện DA gồm: Trịnh Thị Thu Hương; Nguyễn Thị Việt Hoa, Phạm Thị Mai Khanh; Vũ Đức Cường; Nguyễn Cưởng… tổng số tiền 1,5 tỷ đồng, tính bằng 2.800.000 đồng/ tháng/GV . Thời gian thực hiện là 30 tháng. Theo đó,  các GV được trả tiền thông qua tài khoản ngân hàng. Tuy nhiên, sau khi nhận được tiền, các GV đã bị yêu cầu nộp lại cho Phó hiệu trưởng Đào Thị Thu Giang nhưng không có bất cứ giấy tờ gì. Khi bị tố giác, bà Giang đã cho làm chứng từ giả ghi lùi ngày để hợp thức hóa, thậm trí còn giả mạo chữ ký của 2 GV ông Cường và bà Hà.
Ngày 28/1/2013 , Phó trưởng khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế  (KT&KDQT) Trịnh Thị Thu Hương đã có bản tường trình gửi cơ quan Công an Hà Nội viết: “ Sự chỉ đạo của Phó hiệu trưởng Đào Thị Thu Giang các GV phải nộp tổng cộng 1.214.580.760 đồng/8 GV(tiền lương theo HĐ khoán việc) để thực hiện DA… theo yêu cầu của bà Giang. Khi dự án MuTraP III, FTU2 do khoa KT&QD QT kết thúc, các GV bất bình và thông tin tới hiệu trưởng… tại phòng Hiệu trưởng bà Giang ép tôi đại diện ký phiếu thu cho các GV...”. Bà Hương cũng cho rằng, có 5 phiếu thu từ tháng 9/2010 đến tháng 4/2012 nhưng chỉ có 4 phiếu thu được lập… đều được ghi ngày 29/7//2011 và một phiếu thu ghi gộp 2 đợt vào tháng 10/2011 và tháng 4/2012.  Nội dung bản tường trình của bà Hương còn thể hiện, sự việc được  báo cáo cho Chi bộ Khoa, Ban giám hiệu (BGH) nhà trường và chị Tâm, cán bộ phòng An ninh Chính trị Công an Hà Nội. Cuối bản tường trình có chữ ký xác nhận của bà Nguyễn Thị Thanh Tâm (Công an TP Hà Nội)
Ngày 5/1/2012, bản tường trình lần thứ 2 có bổ sung thêm nhiều GV khác đứng chung ký tên nhóm 8 người thực hiện DA MuTrap III như:  chị Hương, chị Minh, chị Hoa, chị Hà…Tất cả đều khẳng định bị nộp tiền lương từ vốn đối ứng theo yêu cầu của bà Giang (hiệu phó) và bà Hương (trưởng phòng KH- TC) mà không được ký bất kỳ tờ chứng nhận nào cho dù họ yêu cầu viết giấy biên nhận và khẳng định: Giữa lúc nhà trường không có tiền chi vốn đối ứng nhưng lại chi cho 1 số người như ông Châu (hiệu trưởng), bà Giang (hiệu phó) …
Tờ trình ngày 23/6/2010 của Khoa QTKD “ V/v các khoản chi vốn đối ứng Trường Đh Ngoại thương  trong dự án MuTraP III gửi Ban giám hiệu (BGH) và phòng KH-TC cho rằng: Căn cứ vào HĐ ký ngày 26/8/2009 giữa ĐH Ngoại thương và Ủy ban Châu Âu, tổng ngân sách dự án (gồm 2 tiểu dự án) là 585.436 EUR, trong đó phần đối ứng của trường ĐH Ngoại thương là 121.787 EUR… để DA triển khai hiệu quả, ban thực hiện đề án xuất 1 số khoản chi từ vốn đối ứng 221.000.000 VNĐ (tương đương 8.840 Euro, chiếm 1,5 %). Danh sách những người nhận gồm: Ông Châu, các bà Giang, Hiền, lý, Thủy…. Tờ trình có chữ ký của Hiệu trưởng, ông Châu; bà Giang; Phạm Thu Hương (trưởng phòng KH-TC). Tờ trình có chữ ký bà Bùi Thị Lý (Trưởng ban thực hiện tiểu dự án FTU2 ) và Nguyễn Thu Thủy (trưởng ban tiểu dự án FTU1) thuộc dự án MuTrap III.
Kết luận Thanh tra số 548/KL-TTr của Thanh tra Bộ GD&ĐT (ngày 16/7/2013) Kết luận “Một số hoạt động của trường ĐH Ngoại thương” khi cho rằng:  “Các GV tự nguyện nộp lại tiền lương… toàn bộ chứng từ kế toán là hợp lệ, đúng quy định của pháp luật về kế toán..”. Bản Kết luận cho thấy, điểm hở của Bộ GD&ĐT là không kiểm chứng được những chứng từ được bà Giang lập lên là thật hay giả. Trong khi đó, các GV đã khẳng định, họ bị yêu cầu nộp số tiền được nhận từ DA chứ không có sự tự nguyện. Việc có những người không kí vào các chứng từ, nhưng lại vẫn xuất hiện chứng từ do những người này kí.
Thanh tra bộ khi Kết luận đã bỏ qua việc lập bà Giang lập các chứng từ giả đang bị các GV tố cáo gồm: Các mốc thời gian nộp tiền;  chữ ký của 2 GV Phạm Thanh Hà và Vũ Đức Cường; việc tố cáo của các GV phải nộp cho bà Giang 100% tiền lương thực hiện DA nhưng phải nộp thuế thu nhập. Thanh tra bộ GD&ĐT còn đồng tình với lý giải vô lý của ông Châu (hiệu trưởng) và bà Giang việc các GV tự nguyện nộp lại theo Biên bản họp ban tài chính DA Mutrap ngày 19/01/2010 và tại Mục 4 có ý kiến của bà Hương (Giám đốc DA), nhưng đã bị chính bà Hương phủ nhận, việc 7 GV tố cáo bà Giang thu hồi tiền lương của họ trong DA MuTrap III là trái pháp luật.  Hơn nữa, Thanh tra bộ đã không xem xét việc các GV tố cáo Khoa QTKD làm tờ trình lấy vốn đối ứng của Khoa KT& KDQT để chi cho Ban QL và nhiều người khác. Quyết định số 1209/QĐ-ĐHNT-QLDA (ngày 15/04/2010) của Hiệu trưởng Hoàng Văn Châu V/v về chi phụ cấp thực hiện DA không xác định rõ nguồn chi”. Trên thực tế đã chi số tiền 221.000.000 đồng cho Ban QL Dự án Mutrap III (trang 8 bản Kết luận) nhưng chỉ kết luận là thiếu xót
Hành vi cấu thành tội phạm (!?)
Như vậy, với những bằng chứng cho thấy. Số tiền các GV thực hiện DA MuTrap III phải nộp lại cho bà Giang là không minh bạch trong việc thoả thuận trả lương cho các GV tham gia DA. Việc thực hiện trả lương trực tiếp qua tài khoản của GV là đúng quy định của trường và của DA nên không có lí do gì để bà Giang thu hồi số tiền lương hưởng của các GV. Trang 7 bản Kết luận thanh tra số 548  của Bộ GD&ĐT đã viện dẫn căn cứ là Biên bản cuộc họp Ban tài chính- DA Mutrap ngày 19/1/2010 có đề xuất của phòng QLDA được Hiệu trưởng phê duyệt?
Ở đây, việc bà Giang tự ý thu hồi tiền của các GV mà không có chủ trương của Đảng ủy Nhà trường và BGH. Các GV phải nộp lại cho bà Giang 100% số tiền lương thực hiện DA, và vừa phải nộp thuế thu nhập. Thanh tra bộ GD&ĐT bao che sai phạm cho bà Giang như: Không xem xét việc thu tiền sai chức năng, không chứng từ, không có căn cứ pháp lý ; Cùng một dự án Mutrap III, nhưng những GV thực hiện DA Mutrap III – FTU 2 của khoa KT&KDQT lại bị thu hồi tiền lương, trong khi những GV thực hiện DA Mutrap III – FTU 1 do Khoa QTKD lại không bị thu hồi. Thanh tra bộ còn bỏ qua những tài liệu được các GV tố cáo cung cấp như:  Tờ trình ngày 23/6/2010 của Khoa QTKD ghi rõ “chi từ nguồn vốn đối ứng của trường ĐHNT trong Dự án Mutrap III” nhưng lại kết luận không rõ nguồn chi.
Trong khi đó, bà Trịnh Thị Thu Hương – Giám đốc DA phải thu tiền của các GV nhóm thực hiện DA để nộp cho bà Giang theo chỉ đạo của bà Giang nhưng không có bất kỳ chứng từ, ký nhận lại bị kết luận là sai. Bà Giang không được hiệu trưởng phân công giao nhiệm vụ nhưng đã chỉ đạo cấp dưới thu tiền. Trong biên bản cuộc họp chi bộ Khoa KT&KDQT ngày 30/8/2013 đã thể hiện ý kiến đề xuất thu lại tiền lương của các GV từ BQL DA. Thế nhưng, bà Hương (Giám đốc) lại cho rằng không hề hay biết về tờ trình ngày 03/1/2011 của Phòng QLDA. Mặc dù, đây là căn cứ để Hiệu trưởng xét phê duyệt đề xuất thu lại tiền lương. Thanh tra bộ GD&ĐT chỉ căn cứ vào nội dung của tờ trình chứ không có biện pháp để xác minh tính xác thực của tờ trình. Phải chăng, đây chỉ là thủ đoạn để giúp bà Giang hợp thức hoá giấy tờ và lấy làm căn cứ để bảo kê cho bà Giang được thu tiền chính đáng? Điều lạ ở đây là, bà Hương ( Giám đốc DA) cũng không hề được thông qua tờ trình này?
Bên cạnh đó,việc thực hiện thu lại tiền lương không được rạch ròi, như việc bà Hương thu tiền của các GV và nộp trực tiếp cho bà Giang tại phòng làm việc riêng, không hề qua hệ thống sổ sách kế toán. Kết luận thanh tra bao che khi cho rằng “các GV tự nguyện nộp lại tiền lương”. Tuy nhiên, Phó hiệu trưởng Đào Thị Thu Giang, người trực tiếp có hành vi nhận tiền đã không giải trình được các nội dung thu – chi. Hành vi của bà Giang cấu thành tội Lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản được quy định tại Điều 280 và tội Tham ô tài sản được quy định tại Điều 278 Bộ luật Hình sự thì cơ quan Công an cần sớm vào cuộc để khởi tố, điều tra nhằm đưa vụ việc ra ánh sáng để có hình thức xử lý nghiêm khắc.
Mặc dù, ngày 28/3/2016, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có Công văn số 558-CV/VPTW yêu cầu chấn chỉnh công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ. Thế nhưng, Bộ trưởng bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận bất chấp các nguyên tắc đảng, các quy định nhà nước để ký tái bổ nhiệm phó hiệu trưởng cho bà Đào Thị Thu Giang. Trước ngày nghỉ hưu vài ngày vừa qua, ông Luận còn ký bổ nhiệm thăng chức cho 2 phó hiệu trưởng. Trong đó, bà Nguyễn Thu Thủy người không có tên trong danh sách quy hoạch chức danh hiệu trưởng nhưng vẫn được bổ nhiệm lên Phó hiệu trưởng, còn bà Lê Thị Thu Thủy đang bị các GV trong trường tố cáo, UBKT Thành ủy Hà Nội kết luận sai phạm nhưng vẫn được ông Luận ký quyết định Phó hiệu trưởng.
 
Thu Hương (NHN)

Xin mời xem tiếp các bài về sai phạm tại Đại học Ngoại thương tại Mục TIN TỨC VÀ SỰ KIỆN,
Chuyên mục CHỐNG THAM NHŨNG TIÊU CỰC

Và tất các các bài báo đã đăng trên trang: https://sites.google.com/site/thamnhunglangphi/
Xin cảm ơn Quý bạn đọc.