ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI: Kỳ IV: Hiệu trưởng Bùi Anh Tuấn “tiếp tay” cho những quyết định trái luật

ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI:
Kỳ IV: Hiệu trưởng Bùi Anh Tuấn “tiếp tay” cho những quyết định trái luật
NGUỒN: THU HƯƠNG – BÁO BẢO VỆ PHÁP LUẬT, ngày 17/5/2016
Như chúng tôi từng phản ánh trong loạt bài trước, hàng loạt sai phạm xảy ra ở Trường Đại học (ĐH) Ngoại thương Hà Nội, của hệ thống lãnh đạo trường kéo dài nhiều năm nhưng chưa cấp nào giải quyết. Những sai phạm có dấu hiệu của một vụ án tham nhũng lớn nhưng chưa bị khởi tố. Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã “bao che” khiến cơ quan điều tra “vướng” không vào cuộc được(!?). Đặc biệt, nguyên Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận còn bất chấp các nguyên tắc Đảng, chỉ thị của ban Bí thư; những quy định của Thủ tướng …để ký tái bổ nhiệm, bổ nhiệm trái luật cho 3 Phó hiệu trưởng, trong đó, có sự “tiếp tay” của Hiệu trưởng Trường ĐH Ngoại thương Bùi Anh Tuấn.
Vi phạm pháp luật, vi phạm nguyên tắc Đảng
Hàng loạt sai phạm xảy ra ở Trường ĐH Ngoại thương Hà Nội có dấu hiệu tham nhũng nhiều tỷ đồng, trong đó, phải kể đến sai phạm của Phó hiệu trưởng Đào Thị Thu Giang.  Bà Giang có dấu hiệu tham ô tài sản; giả mạo trong công tác; lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản … được quy định trong Bộ Luật Hình sự như chúng tôi đã phân tích trong các bài báo trước.
Trong Điều 7 và Điều 12 Điều lệ Trường Đại học qui định: Tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị, thảo luận, giới thiệu nhân sự trên cơ sở nhận xét đánh giá tín nhiệm của cán bộ, công chức (CB, CC). Tại Điều 9 Quyết định 27/2003/QĐ-TTg (ngày 19/02/2003) của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CB, CC lãnh đạo quy định: Điều kiện bổ nhiệm lại: “Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; đạt tiêu chuẩn CB, CC lãnh đạo quy định tại thời điểm xem xét, bổ nhiệm lại”. Xin nhắc lại, bà Giang đã thu trái qui định hàng chục tỷ đồng kinh phí thực hiện Chương trình tiên tiến (CTTT); khai khống giảng viên đi đào tạo nước ngoài để rút hàng tỷ đồng… bà Giang đã bị các cán bộ, GV tố cáo ra cơ quan điều tra trong suốt nhiều năm nay.
Kết luận thanh tra số 548/KL-TTr của Bộ GD&ĐT và Kết luận kiểm tra số 109/KL-UBKTTU của Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội kết luận bà Giang: “Không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm Luật đấu thầu, Luật xây dựng… (nhiệm kỳ 2010-2015) phải kiểm điểm trước cơ quan, đơn vị, phải khắc phục hậu quả…”. Sau khi các cán bộ trong trường gửi đơn tố cáo tới Bộ Công an, tại Thông báo số 288/C48 (P5) ngày 14/5/2014 của Cục CSĐT về tham nhũng (Bộ Công an) thông báo kết quả giải quyết đơn tố cáo như sau: “...Việc liên kết đào tạo giữa trường ĐH Ngoại thương với một số trường ĐH của Trung Quốc, Bộ GD&ĐT chưa tiến hành Thanh tra, một số nội dung Thanh tra chưa rõ ràng. Việc thu tiền chương trình dự án Mutrap và khoa sau ĐH vi phạm quy chế chi tiêu nội bộ, không minh bạch..”. Theo đó, cơ quan này đã có văn bản gửi Bộ GD&ĐT đề nghị thanh tra làm rõ, nếu có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý...
Cục CSĐT C48 Bộ Công an dù có phần “bao che” sai phạm cho bà Giang nhưng vẫn phát hiện ra nhiều nội dung sai phạm nghiêm trọng khác để kiến nghị Bộ GD&ĐT làm rõ. Tuy nhiên, Bộ GD&ĐT đã bỏ qua, không thanh tra những sai phạm của bà Giang, không làm rõ “dấu hiệu” tham ô hàng chục tỷ đồng  để chuyển hồ sơ sang cơ quan CSĐT đề nghị truy tố. Ngày 19/11/2015, Cục A83 (Bộ Công An) đã có Công văn số 3341/PC-A83-P4 chuyển Công an Hà Nội điều tra các sai phạm của bà Giang. Vụ việc từ đó đã bị chìm đi.
Trước đó, UBKTTU  từng kết luận về bà Giang như: “Chưa hoàn thành chức trách nhiệm vụ cấp ủy giao…vi phạm Điều lệ Đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật…”. Ngoài vi phạm của bà Giang, còn 15 cán bộ, GV khác cũng dính sai phạm và cũng bị UBKTTU kết luận như:  Lê Thị Thu Thủy (Đảng ủy viên, Chủ tịch công đoàn, Trưởng phòng quản lý đào tạo); Tăng Văn Nghĩa (Đảng ủy viên, Trưởng khoa sau ĐH); Phạm Thu Hương (Trưởng phòng Kế hoạch tài chính)… Tại Kết luận số 109 của UBKTTU Hà Nội, kết luận:
“Bà Lê Thị Thu Thủy, Chủ tịch Công đoàn, Trưởng phòng Quản lý đào tạo là thành viên của Hội đồng tuyển dụng, trong 2 năm (2010, 2011) cùng chịu trách nhiệm trong việc tuyển dụng vượt 73 trường hợp so với chỉ tiêu biên chế đã được Bộ GD&ĐT phê duyệt; cùng Hội đồng đã tuyển 18 giảng viên không đủ tiêu chuẩn theo Thông báo tuyển dụng của Trường”.
Bất chấp các nguyên tắc, quy định để “tiếp tay” cho sai phạm
Theo Chỉ thị số 36/CT-TW, Hướng dẫn số 26 (ngày 18/8/2014) của Ban tổ chức Trung ương về tiêu chuẩn cấp ủy quy định như sau: “Không cơ cấu vào cấp ủy những cán bộ, đảng viên mà bản thân vi phạm các qui định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, cán bộ vi phạm qui định về tiêu chuẩn chính trị và những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm...”
Tại Khoản 1, Điều 6, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP  (ngày 09/6/2015) của Chính phủ quy định về việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức như sau: “Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để bố trí…, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm.. kỷ luật và thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức”.
Sai phạm của bà Đào Thị Thu Giang, Lê Thị Thu Thủy và 14 cán bộ, GV khác như phân tích trên, tuy các cơ quan Đảng và Bộ GD&ĐT đã vào cuộc và có kết luận đề nghị xử lý sai phạm đối với bà Giang, bà Thủy nhưng Trường ĐH Ngoại thương, Hiệu trưởng Bùi Anh Tuấn lại cố tình làm ngơ. Đối chiếu với Điều 14 (khoản 1, Khoản 5 và Khoản 7) Nghị định 56 thì bà Giang và bà Thủy không đủ điều kiện để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại do “không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm điều lệ đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật” (Kết luận Đảng ủy Khối các trường ĐH, CĐ Hà Nội trong văn số 831/CV-ĐUK V/v chỉ đạo kiểm điểm theo kết luận 109-KL/UBKTTU ngày 10/6/2015 ) .
Theo Quyết định số 181/QĐ-TW của Ban chấp hành Trung ương và Hướng dẫn 09 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, lẽ ra bà Giang, bà Hương, bà Thủy phải chịu hình thức xử lý cao nhất là khai trừ khỏi đảng nhưng ông Tuấn đã không kiểm điểm những cá nhân sai phạm trước khi tiến hành Đại hội đảng bộ ĐH Ngoại thương (nhiệm kỳ 2015-2020) ngày 25/6/2015. Trong Kết luận thanh tra số 548/KL-TTr của Bộ GD&ĐT và Kết luận kiểm tra số 109-KL/UBKTTU của Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội (nhiệm kỳ 2010-2015) cho thấy, có 5/9 Đảng ủy viên trong Đảng ủy ĐHNT vi phạm  qui định của Đảng... Sự ém nhẹm thông tin của ông Tuấn về những cá nhân sai phạm nhằm giúp họ lọt vào danh sách Đảng ủy, hành vi này trái với Hướng dẫn số 10-HD/UBKTTW Phần I Mục 2 qui định: Việc xem xét, xử lý phải kết thúc trước ngày khai mạc Đại hội Đảng bộ 25 ngày đối với cấp cơ sở.
Tại Điều 12 Điều lệ Trường ĐH quy định: “Phó hiệu trưởng trường ĐH phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt”. Ở đây, bà Giang, bà Thủy bị kết luận vi phạm pháp luật, không hoàn thành nhiệm vụ nên không đủ tiêu chuẩn vào cấp ủy. Tại Khoản 5, Điều 14, Nghị định 56/2015/NĐ-CP quy định: Cán bộ bị đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ nếu “Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ có sai phạm đến mức phải có biện pháp khắc phục và phải tiến hành kiểm điểm..”
Trước đó, ngày 16/03/2016, ông Bùi Anh Tuấn đã ký ban hành bản “Kế hoạch thực hiện quy trình xem xét, đề nghị bổ nhiệm phó hiệu trưởng trường ĐH Ngoại thương nhiệm kỳ 2015-2020” cho bà Giang và bà Thủy nhưng lại không căn cứ vào các quy định của Đảng, làm trái với Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về Công tác quy hoạch cán bộ, tại Mục III, khoản 2 quy định:“Việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp nói chung phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ”.
Ngoài hai bà Giang, bà Thủy, ông Bùi Anh Tuấn còn đề nghị cho bà Nguyễn Thu Thủy, Trưởng Khoa Quản trị kinh doanh (người không có tên trong danh sách quy hoạch lãnh đạo) lên giữ chức phó hiệu trưởng. Vì sao?
Ngoài những sai phạm trong loạt bài chúng tôi đã đăng, còn rất nhiều sai phạm khác có dấu hiệu tham ô, tham nhũng sẽ được chúng tôi làm rõ trong các bài viết tiếp theo như:  Kinh phí sửa chữa, cải tạo tòa nhà B; Dự án đầu tư xây dựng nhà đa năng; Thu số tiền 5.907.700.000 đồng học phí cao học vượt mức trần qui định; tuyển dụng 33 giảng viên không đúng; để ngoài sổ sách kế toán 1.164.015.000 đồng; Sử dụng tiền không đúng mục đích và đã được chi từ nguồn kinh phí khác tổng cộng 3.577.170.000 đồng….làm thất thoát tài sản của Nhà nước và tập thể.
THU HƯƠNG

Xin mời xem tiếp các bài về sai phạm tại Đại học Ngoại thương tại Mục TIN TỨC VÀ SỰ KIỆN,
Chuyên mục CHỐNG THAM NHŨNG TIÊU CỰC

Và tất các các bài báo đã đăng trên trang: https://sites.google.com/site/thamnhunglangphi/
Xin cảm ơn Quý bạn đọc.