XUNG QUANH NHỮNG SAI PHẠM CỦA ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI: Kỳ v: Hiệu phó Đào Thị Thu Giang lập quỹ trái phép, chiếm đoạt hàng tỷ đồng từ liên kết đào tạo

XUNG QUANH NHỮNG SAI PHẠM CỦA ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI
Kỳ V: Hiệu phó Đào Thị Thu Giang lập quỹ trái phép chiếm đoạt hàng tỷ đồng từ liên kết đào tạo
NGUỒN: THU HƯƠNG – BÁO BẢO VỆ PHÁP LUẬT, ngày 24/5/2016
Báo Bảo vệ pháp luật từng có loạt bài phản ánh những sai phạm về nhiều mặt và có tính chất nghiêm trọng xảy ra và kéo dài trong nhiều năm của hệ thống lãnh đạo Trường Đại học (ĐH) Ngoại thương Hà Nội, nhất là gần đây với sự tiếp tay của lãnh đạo Bộ GD&ĐT, cơ quan Đảng khi vào kiểm tra đã “ém” vụ việc không đề nghị xử lý nghiêm. Những sai phạm có dấu hiệu của một vụ tham nhũng lớn của hệ thống lãnh đạo trường, đặc biệt đối với ông Hoàng Văn Châu khi còn đương chức Hiệu trưởng và bà Đào Thị Thu Giang, Phó hiệu trưởng. Bà Giang từng có dấu hiệu tham ô, chiếm đoạt hàng tỷ đồng của cán bộ, nhân viên cấp dưới; các công trình xây dựng của trường… nhưng vẫn chưa bị khởi tố, điều tra.
Cụ thể, bà Giang tự ý thu tiền của các giảng viên đi học tập nghiên cứu tại Hoa Kỳ với số tiền 491.908.908 đồng và 1.214.580.766 đồng lương của các giảng viên thực hiện dự án Mutrap III – FTU2 như chúng tôi đã phản ánh ở các báo số trước. Trong số này, một nội dung nữa sẽ được chúng tôi phân tích liên quan đến số tiền hàng tỷ đồng thu từ chương trình đào tạo liên kết giữa trường Đại học Ngoại thương với các trường ĐH Trung Quốc. Đây là một trong những nội dung trong đơn tố cáo của (CB,GV) của trường nhưng đã bị Thanh tra Bộ GD&ĐT bỏ qua.
Đào tạo “chui” để trục lợi ?
          Sai phạm của ông Hoàng Văn Châu, Hiệu trưởng và bà Đào Thị Thu Giang, Hiệu phó (nhiệm kỳ 2010 - 2015) đã lợi dụng việc đào tạo, liên kết giữa trường ĐH Ngoại thương Hà Nội với các trường ĐH Trung Quốc để thu lợi bất chính hàng tỷ đồng, là một trong những nội dung mà CB,GV của trường đã phản ánh trong đơn tố cáo gửi đến cơ quan Công an và các cơ quan chức năng. Thế nhưng, Thanh tra Bộ GD&ĐT tuy vào cuộc thanh tra nhưng đã bỏ qua, không nhắc gì đến khoản thu này. Thực tế, các CB, GV cho biết số tiền liên kết đào tạo với  15 khóa học (từ 2006 - 2013), với hơn 1.000 sinh viên, học phí mỗi sinh viên là 1.200 USD(gồm cả tiền ký túc xá), tổng cộng vài tỷ đồng đã bị bà Giang bỏ ngoài sổ sách để chia nhau?
          Trong văn bản số 288/C48(P5) của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (CSĐTTPTN) của Bộ Công an trả lời đơn tố cáo của CB, GV ĐH Ngoại thương Hà Nội nêu rõ: “Nội dung tố cáo về liên kết đào tạo giữa trường ĐH Ngoại thương với một số trường ĐH của Trung Quốc, Bộ GD&ĐT chưa tiến hành thanh tra, một số nội dung kết luận chưa rõ ràng…”. Từ phát hiện này, ngày 12/5/2014, Bộ Công an đã có văn bản đề nghị Bộ GD&ĐT thanh tra làm rõ dấu hiệu tham nhũng trên. Nếu Thanh tra Bộ GD&ĐT phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định của pháp luật. Nhưng đến nay, Bộ GD&ĐT vẫn không tiến hành thanh tra làm rõ theo đề nghị của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng (Bộ Công an) và vụ việc từ đó bị chìm dần.
          Với chứng cứ và tài liệu mà PV đã thu thập được để có thể phân tích như sau: Theo bản Hợp đồng (HĐ) trao đổi sinh viên giữa trường ĐH Ngoại thương Hà Nội (ngày 26/12/2006) do ông Hoàng Văn Châu, Hiệu trưởng đã ký hợp tác đào tạo với Học Viện Giáo dục Nam Ninh (Quảng Tây, Trung Quốc) do ông Hứa Hồng Thắm (Hiệu trưởng) cho thấy: Về nội dung hợp tác, tại Điều 3 bản HĐ này ghi rõ: Điều kiện tự túc học phí, thời gian học dự kiến từ 1/3/2007 đến 30/6/2007 (1 học kỳ). Theo đó, mức học phí mà sinh viên được ký HĐ sang theo học sẽ là 660 USD/người/học kỳ, bao gồm học phí và chi phí khác. Chương trình cơ bản của khóa học gồm: Môn Tiếng Việt, Nghe nói Tiếng Việt; Tiếng Việt du lịch; tiếng Việt thương mại; dịch, đọc, hiểu tiếng Việt và tiếng Việt thực hành. Điều này cho thấy, việc đào tạo hợp tác liên kết giữa 2 trường có từ năm 2006. Bản HĐ ký kết này  có 16 điều, bên dưới là chữ ký của 2 hiệu trưởng: ĐH Ngoại thương và Học viện Giáo dục Nam Ninh.
          Theo Bản thống kê của cán bộ Phòng Quản lý Đào tạo trường ĐH Ngoại thương thì số lưu học sinh Trung Quốc đã tốt nghiệp từ khóa 1 đến khóa 13 là 1.020 sinh viên. Số lưu học sinh đang theo học là 41 sinh viên, số sinh viên tốt nghiệp gần nhất là 22 sinh viên. Mức học phí là 1000 đô la Mỹ, cộng thêm 200 đô la Mỹ tiền nội trú đối với sinh viên học 1 năm. Những sinh viên học 1 kỳ nộp 500 đô la Mỹ, cộng thêm 100 đô la Mỹ tiền nội trú. Số sinh viên học 1 kỳ gần bằng ¼ số sinh viên trên, thời gian học từ 1 đến 3 năm, ngắn hạn từ 1 đến 3 tháng (Bảng báo giá của Trường ĐH Ngoại thương Hà Nội). Ngoài ra, bản HĐ còn có thỏa thuận bổ sung, tại Điều 1 ghi: Bên B (ĐH Ngoại thương Hà Nội) sẽ chi cho bên A  (Học viện Nam Ninh) 60 đô la Mỹ/sinh viên.
          Ngoài ký kết với Học viện Giáo dục Nam Ninh (từ năm 2006), Trường ĐH Ngoại thương Hà Nội còn ký kết hợp tác đào tạo sinh viên với nhiều trường khác của Trung Quốc như: Học viện sư viên và ĐH Sư phạm Quảng Tây (Trung Quốc) vào tháng 7/2010 để cử học sinh sang học tập 1 năm tại trường ĐH Ngoại thương Hà Nội…
          Ngày 11/3/2013, một văn bản do ông Vũ Hoàng Nam, Trưởng phòng Hợp tác quốc tế, Trường ĐH Ngoại thương Hà Nội đã ký thông báo “V/v chuẩn bị đón đoàn sinh viên Trung Quốc năm học 2013 - 2014” gửi bà Lê Thị Thu Thủy, Trưởng phòng Quản lý đào tạo của trường cho thấy, bản HĐ ký kết giữa ĐH Ngoại thương và Cao đẳng Kỹ thuật Giao thông (Quảng Tây, Trung Quốc) năm học 2013 – 2014 cụ thể như sau: ngày 20/3/2013 có 18 sinh viên sang học, kết thúc về nước ngày 15/1/2014, trong đó 17 sinh viên học 1 năm và 1 sinh viên học 1 kỳ … Tuy nhiên, việc đào tạo này không có một văn bản nào của Bộ GD&ĐT thể hiện Bộ này đã đồng ý cho phép đào tạo và toàn bộ số tiền hàng tỷ đồng tiền thu được đã bị ém nhẹm và để ngoài sổ sách…
Tham ô và lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản ?
Tại báo cáo số 174/ĐHNT – KHTC (ngày 10/05/2010) của ĐH Ngoại thương gửi Bộ GD&ĐT “V/v báo cáo các nội dụng thực hiện quy chế công khai theo quy định của Thông tư số 09/2009/TT – BGDĐT” do bà Đào Thị Thu Giang, Trưởng phòng Kế hoạch  tài chính (thời điểm năm 2009 - 2010) đã ký “nháy” nhưng lại không công khai về tài chính. Trong phần 3, chương trình đào tạo liên kết (trang 4), tại danh mục các trường liên kết, không có danh mục nào thể hiện liên kết với các trường Trung Quốc (chỉ có trường Bedfordshire (Anh) và trường La Trode (của Úc), mức thu học phí tính cho giai đoạn 2009 – 2010. Phần đào tạo liên kết với nước ngoài cũng không hề đề cập đến liên kết đào tạo với Trung Quốc. Điều này có thể khẳng định, sự liên kết đào tạo “chui” xảy ra và kéo dài trong nhiều năm nay nhằm thu tiền bất chính. Điều đáng nói nữa, khi bị các CB, GV tố cáo ra cơ quan pháp luật thì số tiền tỷ trên ông Châu, bà Giang không giải trình được. Đây cũng là lý do mà Bộ GD&ĐT “né” không thanh tra mà “bao che ”cho sai phạm (!?).
          Trong Công văn số 6275/CT – TTr2 (ngày 11/3/2014), Chi cục Thuế TP. Hà Nội (trang 2) khi trả lời đơn của CB, GV trường ĐH Ngoại thương với nội dung: Về thuế thu nhập doanh nghiệp, chương trình liên kết với Trung Quốc và trường Bedfordshire trong nưm 2011 – 2012, trường Đại học Ngoại thương đã kê khai và nộp thuế theo đung quy định. Vậy thì xin hỏi rằng, với Công văn số 6275 của Chi cục Thuế khẳng định trườngĐại học Ngoại Thương có kê khai thuế đối với phần chương trình liên kết với các trường Đại học Trung Quốc hay không, hay chỉ trả lời một cách chung chung, đánh đồng là để “né” sai phạm cho ông Châu, bà Giang?
          Nếu như ở dự án Mutrap không có căn cứ quyết định thu tiền của các GV tham gia dự án nhưng bà Giang vẫn thu tiền của các GV, không hề qua hệ thống sổ sách kế toán, không giải trình được các nội dung thu chi hay như sốtiền 491.908.908 đồng bà Giang  tự ý thu tiền của các GV đi học tập nghiên cứu tại Hoa kỳ rồi ém nhẹm kể cả họ có đơn tố cáo đến cơ quan pháp luật … thì ở vụ việc liên kết đào tạo với Trung Quốc, Bộ GG&ĐT, ông Châu và bà Giang đều không lý giải được các căn cứ pháp lý để liên kết đào tạo với Trung Quốc như thế nào và nguồn thu được thực hiện, hạch toán ra sao? Ghi chép vào tài khoản của trường ? Tổng số sinh viên Trung Quốc đã và đang học tập tại trường ĐH Ngoại Thương từ nhiều năm là bao nhiêu…? Dư luận cho rằng, bà Giang có dấu hiệu tham ô và lạm dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản được quy định tại Điều 278 về tội Tham ô tài sản và Điều 280 Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội Lạm dụng chức vụ quyền hạn, chiếm đoạt tài sản. Hơn nữa, cơ quan kiểm tra của Đảng đã đủ căn cứ để kỷ luật đối với ông Châu và bà Giang. Trong khi đó, Bộ GD&ĐT cũng không đoái hoài trả lời đơn tố cáo và cố tình lờ đi để bỏ qua sai phạm là trái với Chỉ thị số 50/CT-TW của Bộ Chính trị  và đã “bao che sai phạm, không xử lý tham nhũng…”. Bởi vậy, các cơ quan pháp luật cần sớm vào cuộc để làm rõ …
Ngoài những khoản tiền có dấu hiệu tham ô, chiếm đoạt như phân tích ở trên, còn hàng loạt các khoản khác mà cơ quan chức năng kết luận nhưng bỏ lửng như: Gian lận, khai khống để rút 600 triệu đồng mua sắm phần mềm quản lý CTTT;  khai khống chi tổ chức hội thảo, tiếp khách … 115.883.600 đồng; để ngoài số sách kế toán 1.165.015.000 đồng tiền ôn thi cao học; thanh toán vượt khối lượng làm thất thoát tài sản nhà nước và tập thể 627.450.000 đồng tiền xây dựng tòa nhà 12 tầng; lạm thu học phí cao học vượt mức trần quy định 5.907.700.000 đồng; thu tiền phạt trái phép đối với sinh viên chậm nộp học phí 1.126.763.119 đồng …
Điều tra của THU HƯƠNG
XIN MỜI XEM TIẾP LOẠT BÀI VIẾT NÀY TRONG MỤC: TIN TỨC - SỰ KIỆN. TIỂU MỤC: CHỐNG THAM NHŨNG - TIÊU CỰC